“應有特殊行業許可證才行，不是誰都能做汽車回收。”對汽車行業頗有研究的業內人士趙超表示，因為從規劃到拆解，有多種問題需要監督管理，所以汽車報廢回收屬于特殊行業，建立準入制度。

    據趙超介紹，德國有明確規定，待報廢的車輛必須按要求交給有資質的企業進行報廢處理，違者將被處以高達5萬歐元的罰款。日本對參與報廢汽車回收利用的企業實行嚴格的管理，報廢汽車回收企業，氟類回收企業需要備案；拆解、破碎企業從提高回收率和環境保護方面有嚴格準入資格，需要通過審批才能從事相關業務。

    近年來，中(zhong)國(guo)各級商務(wu)主管部門開(kai)始加(jia)強統籌規劃，引導報(bao)廢汽(qi)車(che)回(hui)(hui)收拆解(jie)企業合理(li)布(bu)局、完善回(hui)(hui)收網絡，支持有條件的(de)(de)企業向縣(xian)延伸(shen)回(hui)(hui)收網點，鼓勵企業開(kai)展上門服務(wu)，方(fang)便(bian)車(che)主交車(che)和辦理(li)相關手續，并及(ji)時向社(she)會公布(bu)承擔老舊汽(qi)車(che)報(bao)廢更新車(che)輛回(hui)(hui)收工(gong)作的(de)(de)回(hui)(hui)收拆解(jie)企業及(ji)其回(hui)(hui)收網點名單(dan)、聯系(xi)方(fang)式。

    據報(bao)(bao)廢汽車回收拆解行業(ye)(ye)統計分(fen)析報(bao)(bao)告顯示，在商務(wu)部等(deng)政府(fu)部門的(de)支持和引導(dao)下，2009年以來，約(yue)有40%的(de)汽車回收拆解企業(ye)(ye)已經完成或正在進行以清潔環境、安全生產(chan)、節約(yue)資(zi)源、推動技術(shu)進步和現代化(hua)管(guan)理為重點的(de)技術(shu)改造，行業(ye)(ye)固定資(zi)產(chan)投資(zi)有所增(zeng)加。

    然而，報廢汽車回收拆解行業也確實存在不少問題。我國報廢汽車回收拆解行業基礎薄弱、規模小，技術和管理手段落后，環保、資源利用水平低，散、亂、差的基本狀況仍未改變。特別是受非法回收拆解不正當競爭、稅負過重、鋼材價格持續走低等因素影響，企業回收車輛少，基本處于微利或保本經營狀態，發展資金嚴重短缺。

    2012年報(bao)廢(fei)汽(qi)車回收(shou)拆解(jie)企業(ye)銷(xiao)售(shou)(shou)額(e)78.52億元，同(tong)比(bi)下降5.3%，其中拆解(jie)后回用(yong)件銷(xiao)售(shou)(shou)額(e)3.98億元，同(tong)比(bi)下降7.9%，回用(yong)件銷(xiao)售(shou)(shou)額(e)占(zhan)總銷(xiao)售(shou)(shou)額(e)的5.1%。雖然報(bao)廢(fei)汽(qi)車回收(shou)量(liang)略有(you)回升，但(dan)受(shou)廢(fei)鋼(gang)鐵價格(ge)持續下跌的影響(xiang)，部分(fen)企業(ye)等待(dai)廢(fei)鋼(gang)漲價后再(zai)拆解(jie)回收(shou)車輛，導(dao)致銷(xiao)售(shou)(shou)額(e)同(tong)比(bi)下降。

    與(yu)此(ci)同時(shi)，由(you)于利益驅動，確實(shi)存(cun)在有(you)些車(che)主(zhu)覺(jue)得汽(qi)車(che)以舊(jiu)換新(xin)補貼不(bu)高寧愿把車(che)賣入(ru)二手市場也不(bu)愿意以舊(jiu)換新(xin)的(de)(de)(de)現象。大(da)(da)(da)量本應(ying)報廢汽(qi)車(che)被不(bu)法(fa)(fa)分(fen)子高價收(shou)購后流入(ru)黑市，轉賣到邊遠(yuan)(yuan)地區，對正規的(de)(de)(de)回(hui)收(shou)拆解(jie)企業造成(cheng)很(hen)(hen)大(da)(da)(da)沖擊，并(bing)嚴重威脅人民群(qun)眾生命財產安全，還造成(cheng)環境污染。據統計，近年來我國(guo)(guo)報廢汽(qi)車(che)每(mei)年實(shi)際回(hui)收(shou)量僅(jin)為汽(qi)車(che)保有(you)量的(de)(de)(de)0.5~1.0%，遠(yuan)(yuan)低于發(fa)達國(guo)(guo)家5~7%的(de)(de)(de)水(shui)平。有(you)汽(qi)車(che)行(xing)業專家告訴記者，報廢車(che)管(guan)理還存(cun)在許多(duo)問題，大(da)(da)(da)概80%的(de)(de)(de)報廢車(che)不(bu)知去向(xiang)，很(hen)(hen)大(da)(da)(da)一部(bu)(bu)分(fen)流入(ru)了(le)非法(fa)(fa)拆解(jie)拼裝(zhuang)廠。而非法(fa)(fa)拆解(jie)、拼裝(zhuang)車(che)輛多(duo)發(fa)生在轄區接合(he)部(bu)(bu)等地帶，超(chao)期服役(yi)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)部(bu)(bu)分(fen)汽(qi)車(che)分(fen)布在農村(cun)和(he)偏遠(yuan)(yuan)地區，恰恰是(shi)監管(guan)薄(bo)弱的(de)(de)(de)地區。

    此外，現(xian)行法規中回收(shou)拆解企業(ye)進(jin)退機制(zhi)不(bu)健全(quan)，相關監管制(zhi)度有(you)待完(wan)善(shan)。由于無法獲取進(jin)項抵(di)扣發票，企業(ye)需按17%全(quan)額繳納增(zeng)值稅(shui)，令(ling)回收(shou)折解企業(ye)負(fu)擔過重，目(mu)前國家取消了(le)回收(shou)拆解企業(ye)增(zeng)值稅(shui)優(you)惠政策。