報(bao)廢(fei)汽車是(shi)指已(yi)達到國家(jia)(jia)報(bao)廢(fei)標準(zhun)(zhun)(zhun)，或者(zhe)(zhe)未達到國家(jia)(jia)報(bao)廢(fei)標準(zhun)(zhun)(zhun)，但發動(dong)機(ji)(ji)或者(zhe)(zhe)底盤損壞嚴重，經檢(jian)驗(yan)不符(fu)合國家(jia)(jia)機(ji)(ji)動(dong)車運行(xing)安全技術要求，或者(zhe)(zhe)不符(fu)合國家(jia)(jia)機(ji)(ji)動(dong)車污染(ran)物(wu)排放標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)機(ji)(ji)動(dong)車。

　　根據國務院2001年(nian)發布的(de)《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)回收(shou)管理(li)辦法》規(gui)定，報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)的(de)正常報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)程(cheng)序應(ying)為：報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)有(you)個人或個人主動到公(gong)安(an)機關(guan)辦理(li)機動車(che)(che)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)手續并取得《機動車(che)(che)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)證(zheng)(zheng)明》;報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)主自(zi)行(xing)將報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)出售給(gei)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)回收(shou)企業;報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)回收(shou)企業采購(gou)《機動車(che)(che)報(bao)(bao)(bao) 廢(fei)(fei)證(zheng)(zheng)明》的(de)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)，發放(fang)《報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)回收(shou)證(zheng)(zheng)明》給(gei)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)車(che)(che)車(che)(che)主;車(che)(che)主憑此證(zheng)(zheng)到汽(qi)車(che)(che)注(zhu)冊(ce)注(zhu)冊(ce)地公(gong)安(an)機關(guan)辦理(li)注(zhu)銷登記。

　　擅(shan)自拆解和回收涉及(ji)非(fei)法經營

　　關于(yu)報(bao)廢(fei)汽車(che)的(de)(de)(de)拆(chai)解和回(hui)(hui)收(shou)(shou)，中國實行特殊行業(ye)管理(li)。只(zhi)有取得(de)報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)資(zi)質(zhi)的(de)(de)(de)企業(ye)才能從(cong)(cong)事報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)活動(dong)。其(qi)(qi)他任何單位(wei)和個人不(bu)得(de)從(cong)(cong)事報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)活動(dong)，更不(bu)得(de)利用(yong)報(bao)廢(fei)汽車(che)“五(wu)大總成”和其(qi)(qi)他零(ling)(ling)部(bu)件(jian)組裝汽車(che)，并(bing)以(yi)(yi)此(ci)為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)進行市(shi)場交易(yi)，否則(ze)將(jiang)被視為(wei)(wei)非法(fa)經營和處罰。根據《報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理(li)辦法(fa)》第二(er)十條規(gui)定，未(wei)取得(de)報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)資(zi)質(zhi)從(cong)(cong)事報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)活動(dong)的(de)(de)(de)，由工商行政管理(li)部(bu)門沒收(shou)(shou)非法(fa)回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)(de)(de)報(bao)廢(fei)汽車(che)、“五(wu)大總成”及其(qi)(qi)他零(ling)(ling)部(bu)件(jian)，送(song)報(bao)廢(fei)汽車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)拆(chai)解，沒收(shou)(shou)違法(fa)所得(de);違法(fa)所得(de)2萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de)，處以(yi)(yi)違法(fa)所得(de)2倍至(zhi)5倍的(de)(de)(de)罰款;違法(fa)所得(de)不(bu)足二(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)或者沒有違法(fa)所得(de)的(de)(de)(de)，處以(yi)(yi)二(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下罰款;屬于(yu)經營單位(wei)的(de)(de)(de)，吊銷營業(ye)執照。

　　然而，由于正(zheng)規汽車拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)(ye)對(dui)汽車回收補(bu)貼(tie)低、拆(chai)(chai)解(jie)過程中缺(que)乏技術支(zhi)持和政策支(zhi)持等(deng)諸多(duo)原因，一(yi)些非正(zheng)規汽車拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)(ye)進入了市(shi)場