如何引導新(xin)發布的(de)《機動車(che)強制報(bao)廢(fei)標準規定》讓人重(zhong)新(xin)看(kan)報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)?

　　據相關報(bao)道(dao)，中國每年約有(you)60%的報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車(che)流(liu)入黑(hei)市。從(cong)去年9月(yue)開始(shi)，商務部等6個(ge)(ge)部門(men)組織了半(ban)年的報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車(che)專項整(zheng)治行(xing)動。1月(yue)20日，記者從(cong)商務部獲悉(xi)，截至去年12月(yue)底，已取締203個(ge)(ge)非(fei)法回(hui)收拆解報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車(che)和(he)拼裝汽(qi)(qi)車(che)的“黑(hei)窩點”。

　　正(zheng)式(shi)報廢的(de)方式(shi)只有汽車保(bao)有量的(de)0.5%-1%

　　目前北(bei)京汽車500多(duo)萬(wan)輛(liang)(liang)，理論報廢量每(mei)年(nian)超過20萬(wan)輛(liang)(liang)。中國有(you)1億多(duo)輛(liang)(liang)車，每(mei)千人70多(duo)輛(liang)(liang)。

　　然(ran)而(er)，與報(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)的巨大規模形成鮮(xian)明對比的是(shi)，我國定期報(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)回(hui)收拆解(jie)企(qi)業回(hui)收的報(bao)廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)實(shi)際數量(liang)僅(jin)為(wei)幾十萬輛，僅(jin)占汽(qi)(qi)車(che)保(bao)有量(liang)的0.5%-1%，遠低(di)于發達(da)國家5%-7%的水平。

　　是(shi)不是(shi)因(yin)為回收拆解(jie)能力不足，通過(guo)正(zheng)規渠道報廢的車(che)就(jiu)少了?

　　據商務部有關負(fu)責人介紹(shao)，目前(qian)全國回收拆解企(qi)業(ye)(ye)500多(duo)家(jia)，從業(ye)(ye)人員(yuan)約3萬(wan)人，回收網點近(jin)3000家(jia)，覆蓋地級(ji)(ji)以上城市和70%以上的縣(xian)級(ji)(ji)行(xing)政區域。

　　回收拆(chai)解業雖(sui)然(ran)已經(jing)(jing)形成一定規模，但面臨諸多困難。大量報廢(fei)汽車流入黑(hei)市，導致(zhi)許多企業面臨“食(shi)不果腹”的經(jing)(jing)營困境，制(zhi)約了企業的發(fa)展

　　《二手車(che)(che)流通管理辦(ban)法》明確規定，禁止經(jing)銷、買賣(mai)、拍(pai)賣(mai)、經(jing)紀已(yi)報廢(fei)或(huo)符合(he)國家強制報廢(fei)標(biao)準的車(che)(che)輛(liang)。如(ru)果(guo)存在買賣(mai)非法車(che)(che)輛(liang)的行為，二手車(che)(che)市場經(jing)營者和二手車(che)(che)經(jing)營主體將(jiang)承擔連帶責(ze)(ze)任和其他(ta)相(xiang)應的法律責(ze)(ze)任。

　　然(ran)而，在(zai)利益的(de)(de)驅使(shi)下，法規被忽視了。商務部有(you)關負責人表示，大量本應報廢的(de)(de)汽(qi)車，并沒(mei)有(you)按照規定出售給正規的(de)(de)回收拆(chai)解(jie)企業，而是在(zai)報廢時高價收購(gou)，以“假過(guo)戶”、“假過(guo)戶”的(de)(de)形式流(liu)入黑市。經過(guo)翻新或(huo)拆(chai)除后(hou)，被出售給農(nong)村和偏(pian)遠地區進(jin)行長期(qi)駕駛(shi)。

　　為(wei)了促進和(he)規范二手(shou)車(che)市場(chang)的發展(zhan)，該負責人介紹(shao)，商務部正在推動引入《二手(shou)車(che)鑒定(ding)評估(gu)技術規范》，以規范二手(shou)車(che)交(jiao)易的準入和(he)經營行為(wei)。

　　同時，為了提(ti)高(gao)報(bao)廢汽(qi)車的(de)回(hui)收率，商務主管部門(men)將加強對回(hui)收拆解行業的(de)統(tong)籌規(gui)劃和合理布局，引導企業完善回(hui)收網絡，延伸服務網點，提(ti)供(gong)上門(men)收車等便(bian)民服務，推動車輛(liang)采購合理定價(jia)。記者了解到(dao)(dao)，今年北京(jing)將把報(bao)廢汽(qi)車的(de)平均(jun)補(bu)貼從4500元(yuan)提(ti)高(gao)到(dao)(dao)6500元(yuan)。

　　新的報廢(fei)規定(ding)使二(er)手車的交(jiao)易價格更接近車輛的真實價值

　　目前我國二手(shou)車(che)(che)交易(yi)(yi)量(liang)中(zhong)(zhong)私人(ren)用(yong)車(che)(che)占80%，其中(zhong)(zhong)小(xiao)、微型非(fei)營運(yun)客(ke)車(che)(che)占有相當大的(de)比重。新(xin)近(jin)出臺的(de)《機動(dong)車(che)(che)強(qiang)制報廢(fei)標(biao)(biao)準規(gui)定》，取消了小(xiao)、微型非(fei)營運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)(che)的(de)使(shi)用(yong)年限(xian)限(xian)制，并(bing)把累計(ji)行駛里(li)程調整(zheng)為引(yin)導報廢(fei)的(de)參考指(zhi)標(biao)(biao)。在商務(wu)部的(de)這位相關負責(ze)人(ren)看來，新(xin)規(gui)對二手(shou)車(che)(che)流通是個利好(hao)。他分析，排除了使(shi)用(yong)年限(xian)的(de)影(ying)響，二手(shou)車(che)(che)的(de)交易(yi)(yi)價(jia)格將更接近(jin)車(che)(che)輛的(de)真(zhen)實價(jia)值，從而推(tui)動(dong)交易(yi)(yi)量(liang)上升(sheng)。

　　2011年，我國(guo)二手(shou)車(che)交易量超(chao)過670多萬輛，交易量增幅(fu)高于新(xin)(xin)車(che)9.2個(ge)百分點。不過，與新(xin)(xin)車(che)市(shi)場相(xiang)比，二手(shou)車(che)市(shi)場的(de)發(fa)展仍顯(xian)滯后。商務部(bu)相(xiang)關負責(ze)人表示，問題(ti)集中體現(xian)為3個(ge)方面(mian)：

　　其一，交易(yi)規模(mo)仍然偏低。我國二手車年交易(yi)量(liang)僅占新車銷量(liang)的(de)1/3，而發達國家一般為新車的(de)1到(dao)3.5倍。

　　此外(wai)，經銷、置換與拍賣模式發(fa)展不(bu)足。我國二手車交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)多采用直接交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)完成(cheng)，通過經銷商交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、置換的(de)不(bu)到5%，拍賣交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)的(de)不(bu)足1%，不(bu)利于降(jiang)低交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)成(cheng)本。